概  况

　　一方灵秀之地，湖光山色，交相辉映；一个神奇之谷，将知识点化为财富；一片创新领地，谱写新兴产业之魂！

　　这里，就是享誉世界的武汉·中国光谷。

　　中国光谷，即武汉东湖新技术开发区。

　　这里交通便利。规划面积518平方公里，10分钟可达高铁站、50分钟可达天河机场。

　　这里创新实力雄厚。聚集了42所高校、56个国家级科研院所、62名中国科学院、工程院院士，30多万专业技术人员和110万在校大学生。拥有2万多家注册企业，40多家世界500强企业，30多家上市公司。制定了5项国际标准、110项国家标准、180项行业标准。

　　作为三大国家自主创新示范区之一，光谷肩负先行先试，自主创新的国家重任。

　　大事记

　　1988年10月   武汉东湖新技术开发区正式创立

　　1991年 3月    成为26个国家级高新科技产业开发区之一

　　武汉唯一的国家级高新技术开发区

　　2000年 1月    成为APEC科技工业园区

　　2001年 7月    成为中国唯一的光电子信息产业基地

　　---“武汉?中国光谷”诞生

　　2006年 3月    成为国家6大自主创新的高科技园区之一

　　2006年11月   成为国家十大信息服务外包基地之一

　　被列为国家建设世界一流科技园区试点

　　2007年 7月    成为国家生物产业基地

　　2007年12月   成为国家科技兴贸创新基地

　　2008年10月   批准为国家地球空间信息唯一的产业化基地

　　2008年12月   获选中央首批“海外高层次人才创新创业基地”

　　2009年12月   获批成为国家自主创新示范区

　　2010年 7月    武汉未来科技城被中组部、国资委批准为

　　“中央企业集中建设人才基地”

　　2011年 8月    获批湖北首个综合保税区

　　目  标

　　2009年12月，国务院批复支持东湖高新区建设国家自主创新示范区，东湖高新区的发展上升为国家战略，步入一个崭新的历史阶段。我们将先行先试，在开展股权激励和科技成果转化奖励、个人所得税和企业所得税支持、深化科技金融改革、新型产业组织参与国家科技重大专项、开展政府采购、促进创新创业的财税政策、改善高层次人才创新创业环境和生活环境、支持科技人才和大学生创业等方面出台优惠政策及措施，完成东湖国家自主创新示范区的总体目标：努力培养和聚集一批优秀创新创业人才特别是产业领军人才，着力研发和转化一批国际领先的科技成果，在具备优势的基础研究学科前沿领域取得一批原创性成果，做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，建设一批世界一流水平的新型研究机构，全面提高东湖高新区自主创新和辐射带动能力，全力推动东湖高新区科技发展和创新在十年内再上一个新台阶，将东湖高新区真正建设成为特色鲜明、实力雄厚、国际领先、世界一流的科学发展试验区、先进产业聚集区、自主创新示范区、改革开放先行区；成为国家重要的综合性高技术产业基地，成为人与自然和谐发展、创新创业环境一流的现代新区，成为推动资源节约型和环境友好型建设、依靠创新驱动发展的典范。

　　人才特区“3551光谷人才计划”

　　国以才立，业以才兴。2009年2月，遵循中央、省委人才发展战略，武汉市委、市政府决定在东湖高新区建设“人才特区”，并实施“3551人才计划”，力争用3年时间，在光电子信息、生物、环保节能、高端装备制造、现代服务业等五大产业，引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才，1000名左右在新兴产业领域从事科技创新、成果转化的高层次人才。

　　2012年，为加快构筑武汉国际性人才高地，发挥东湖高新区人才特区的引领示范作用，打造与国际接轨的“人才特区”，东湖高新区决定在延伸和拓展“3551人才计划”的基础上实施“3551光谷人才计划”，围绕光谷高新技术产业发展需要，以海外高层次人才为重点，以企业为载体，引进和培养掌握国际领先技术的领军人才、在新兴产业领域从事科技创新创业的高层次人才、金融和企业管理人才以及高新区紧缺的为高新技术产业配套服务的高端人才。用3-5年的时间，将东湖高新区人才特区建设成为人才优先发展的示范区、人才机制创新的先行区、人才国际竞争的优势区、人才自由宜居的生态区，打造高层次人才集聚、高新技术产业和研发集群主导、高效资源要素融合、高精尖科技成果涌现、高品质环境宜居的国际化人才特区。

　　一、“3551光谷人才计划”创新资助机制

　　“3551光谷人才计划”按照分级评审、择优资助、累积递增的原则，分三个不同的层次进行评审，依次为优秀人才（团队）、重点人才（团队）、领军人才（团队）。未曾入选“3551光谷人才计划”的高层次人才（团队），只能申报优秀人才（团队）项目，对入选的优秀人才（团队）给予100万元资金资助；入选优秀人才（团队）项目后3年内，可根据申报通知要求和自身发展情况申报重点人才（团队）项目，对入选的重点人才（团队）给予200万元（累计300万元）资金资助；入选重点人才（团队）项目后3年内，可根据申报通知要求和自身发展情况申报领军人才（团队）项目，对入选的领军人才（团队）给予300万元（累计600万元）资金资助。

　　二、引才六大领域

　　围绕主导产业发展，示范区对高层次人才的需求，主要集中在六大领域。

　　一是光电子信息产业：主要包括激光、光通信、新型光电显示、半导体照明、光伏、消费电子、集成电路、位置信息服务、物联网、下一代无线通信与下一代互联网等领域；

　　二是生物产业：主要包括生物制药、化学药制剂、中药及植物药、医药外包、医疗器械、生物农业、生物能源、生物信息、生物制造等领域；

　　三是环保节能产业：主要包括风电、生物质能和氢能、核能（核动力）、新能源技术咨询服务、水污染防治与循环利用、大气污染防治与相关综合利用、固体废弃物处理与综合利用、环境检测技术与装备、新型环境友好材料与产品、新兴环保节能服务等领域；

　　四是高端装备制造业,主要包括数控机床、清洁能源装备、装备用电子系统及核心模块、船舶业、航空业等领域；

　　五是现代服务业，主要包括研发设计、软件与服务外包、电子商务、动漫创意、移动互联网服务、现代物流、科技中介服务、教育培训、健康管理服务等领域；

　　六是金融、管理、科技信贷以及风险投资等领域。

　　三、引才二十大举措

　　1．设立了人才特区领导小组办公室，专门为海内外高层次人才到示范区创新创业提供全方位周到服务。

　　2．设立了人才特区专项资金，每年投入不少于4亿元（人民币，下同），为高层次人才引进和培养提供强有力的资金支持。

　　3．积极实施“3551光谷人才计划”，对海内外取得硕士或博士学位，或获得教授级高工职称，在海内外跨国公司担任过中高级职务，年龄一般不超过55岁，拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的一流创新创业高层次人才和团队，经评审给予资金支持，用于购房安家补贴、生活津贴、配偶生活补贴等方面。对引进的能引领示范区产业发展、带来重大经济和社会效益的世界一流团队，最高可给予1亿元的资金资助。

　　4．优先推荐高层次人才申报国家“千人计划”，对入选者武汉市及示范区将给予300万元的配套资金资助。

　　5．为高层次人才到示范区创办企业，提供一站式服务。示范区已为海内外高层次人才的初创企业配备一批专业的行政助理(人才服务专员)，协助处理企业公司注册、日常行政、人力资源管理、公共关系、项目申报等工作，所涉及人员的各项费用全部由示范区承担；专门开通3551光谷人才网（www.3551.org.cn）及新浪微博@中国光谷人才特区，方便大家了解“3551光谷人才计划”最新政策与进展。

　　6．为高层次人才到示范区创办企业提供孵化平台，目前已有留学生创业园等各类孵化器、加速器29家，孵化总面积达260万平方米，在孵企业可享受各类孵化政策和专业服务；推荐高层次人才入驻武汉未来科技城，武汉未来科技城将为企业创新创业提供各类优质服务。

　　7．高层次人才可通过人力资本作价出资、知识产权作价出资创办、联办高新技术企业。

　　8．试行企业股权和分红激励，鼓励企业以股权奖励、股权出售、股票期权、分红激励等方式对重要的技术人员和企业经营管理人员实行激励。

　　9．实行知识产权质押贷款，建设企业信用体系，推行与各大商业银行光谷科技支行信用贷款战略合作、信用保险试点，高层次人才创办的科技企业，可无需抵押和担保，优先申请信用贷款。推动设立人才创新创业投资公司，引导社会资本为3551人才项目提供投融资支持，形成多元化的人才开发投入机制。

　　10．高层次人才年薪15万元(含)以上、连续工作2年以上，经相关部门认定后，所缴纳工薪个人所得税市、区两级地方留存部分，以财政奖励等方式予以100%返还支持。

　　11．支持人才企业参与国家重大科技专项，协助其争取国家创新基金，省市及示范区相关产业发展资金的支持。推动实施首台（套）重大技术试验装备政府采购等政策，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。

　　12．加强与海内外知名大学、科研院所等机构合作，共同培养高层次人才；鼓励高层次人才积极参与以创新创业为主要目的的国际性高层次学术、技术交流活动，并择优给予资助或补贴。

　　13．鼓励国家及省级实验室、工程（技术）研究中心、公共研发平台、企业技术中心引进和培养高层次人才，开展技术创新活动。对新批准设立的企业博士后科研工作站和企业博士后产业基地，给予资金支持。

　　14．建立高层次人才职称评定绿色通道，高层次人才申报专业技术职称不受资历、工作年限等条件限制。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等多种方式引进高层次人才。

　　15．建立武汉·中国光谷自主创新会计服务示范基地，对人才企业提供政府采购会计服务。

　　16．成立高层次人才服务联盟，搭建高层次人才项目对接平台，组织人才沙龙、精英俱乐部，建立人才活动(服务)中心，整合多方资源，定期组织东湖国家自主创新示范区“333会”，进行人才项目相关的金融、产业配套、人力资源、技术融合等交流对接活动。

　　17．高起点、高规格建设“国际精英社区”、“人才公寓”、“人才社区”，为高层次人才住房租赁、购买提供优惠政策，为高层次人才生活创造良好的人文环境，解决后顾之忧。

　　18．为不愿意改变户籍或国籍的高层次人才及其家属办理《人才居住证》，享受武汉市市民待遇。

　　19．建设国际学校，高层次人才子女可在高新区内自由选择义务教育阶段学校就读，解决其子女入托、入学问题；建设国际医院，提供良好的医疗服务，为高层次人才本人及其配偶子女办理优诊卡，符合相关条件的领军人才，可享受厅局级医疗待遇。

　　20．高层次人才取得的发明专利和科研成果，优先推荐参评国家、省市有关科技奖项。对作出突出贡献的高层次人才, 优先推荐其参加国家、省市有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴、省市政府专项津贴人员的评选。对作出突出贡献的外籍人士，可按有关规定优先推荐其申报“国家友谊奖”、湖北省“编钟奖”和武汉市“黄鹤友谊奖”等奖项。

　　四、引才成果

      2009年以来，东湖高新区共投入人才特区建设专项资金达5.2亿元，其中对人才项目予以无偿资助4.8亿元，共引进和培养高层次人才3500多人，25人入选国家“千人计划”，27人入选省“百人计划”，431人(团队)入选“3551光谷人才计划”，博士生人数达4300多人，吸引1万多名各类人才到东湖高新区工作和创业。（消息来源：武汉设计网）